张家口桥西区城管局重拳出击集中拆除违法建设

西苑中路拆违现场。

执法人员全程记录拆违。

阳光拆违老城“更新”

桥西区城管局重拳出击集中拆除违法建设

记者邵俊琴 通讯员 薛克强 孙关

一附院门前占道经营15年之久的违章棚亭被清理;

西苑中路一处占地搭设15年的违法建筑被拆除;

元台子市场20余年的占地临建商户被整顿规范;

三合店20年的无序市场被清退入市……

短短45天时间，昔日的“堡垒房”被顺利夷为平地，棚亭遮拦多年的道路露出了本色，小区的环境清爽敞亮了。

45天时间，桥西区城管局重拳出击集中整治违法建设，首攻占道经营“老赖”、违法建设“毒瘤”，先难后易、情理法并用，开展集中拆除行动60余次，出动执法人员7500余人次、执法车辆1290余台次、工程车辆340余台次，拆除违建230处，拆除违法建筑面积35.04万平方米，完成总任务的87.7%，攻坚局面全面打开。

45天的拆违行动，整个过程安全“零事故”，全局300余名执法队员铆足干劲持续加班，不分昼夜全力投入拆违攻坚;涌现出了胆大心细的女子城管队员郭磊、带伤坚守一线的孙少君、以身涉险的赵庆泽等一批先进人物和感人事迹。

情理法并用拆违顺民意

“违建，屡禁不止、拆了又建，这次的行动会不会再出现这样的现象?”“以往拆违建都是小打小闹，那些违建的老赖们始终动不了，工作不好做啊!”“难拆的违建，一次拆不动更别提第二次了，没戏!”“群众说了，有的违建占了十几年、二十年，你们要是能拆得动，我们就自己拆。”

8月16日，在桥西区城管执法局集中整治“双违”及“一区四边”违法建筑动员会上，执法队员们你一言、我一语，为难之情溢于言表：拆违，“老赖”是攻克的难点，也是制胜的关键。

对于违建，无论大小，只要违法违规，都应坚决查处。纵然“上山打虎”也无所畏惧，在所不惜。而且那些违建“老赖”所形成的社会影响力无疑是对其后违法者的负面激励。因此，查处违建，敢于硬碰硬除“老赖”，无疑是得人心之举。

“群众所盼的就是我们要干的!”桥西区城管执法局局长陈浩东将这份责任践行为行动宗旨：桥西拆违建，先难后易，从打“老赖”开始。

西苑中路东有一家管材商户，这家商户违章盖起了二层临建并使用多年，同时十多年店前占道经营，严重影响了市容市貌，周边的群众也对此不满。据了解，该商户店主60多岁，占道经营多次不听城管执法人员的告诫，对左邻右舍的规劝也不以为然。城管执法队员曾多次深入家中，下达整改通知书，但都遭到拒绝。

8月18日，桥西区城管局、区国土分局、区规划分局、区公安分局、桥西医院等多部门联合，对西苑中路管材商户300余平方米违法建筑重拳出击，打响了拆违行动排名前列枪。

“动之以情、晓之以理，保障合法、打击违法，知己知彼、百战不殆!”陈浩东总结了这次拆违成功的“法宝”。拆除之前，陈浩东和队员们从多方面深入了解了店主的情况，做足了准备。拆违当天，桥西城管局五名女子队员早7点就到店主居住的小屋聊起了家常、做起了说服工作;店外，在桥西区区长单有高、城管局长陈浩东的带队下，150名城管队员及医疗、法院、公安等多部门人员对私搭的违建进行依法强制拆除。

此次拆违工作，城管女子队员积极耐心与店主谈心，还为其打扫卫生、做饭倒尿，以柔性执法稳定店主情绪。另外，桥西城管自费租了一个存放货物的新库房，避免商户遭受损失。

自此，一场场拆除违建“老赖”的火热行动在桥西区全面展开。

政府出资回购存货暖人心

说起一附院，张家口人没有不知道的。

提到一附院门前两处占道经营棚亭，到过一附院的人想必都有印象。在住院处院门前，一处是用苫布搭建起来的临时棚亭，一处是一辆废旧依维柯搭载的临时店面。市民都这样说，“十几年了，一附院门前这两个摊儿一直在，都快成了医院的‘标志’了，破破烂烂真影响市容!”

对于这两处违建，桥西区城管局历届领导班子也是挠了头，先后两次行动出击终究未果。

“拆违也是关乎民生的现实问题，此次拆除一附院门前的违建，我们站在了商户的角度，设身处地为他们考虑，每个细节都体现了‘阳光拆违、和谐拆违’的思路。”全程参与拆违行动的桥西区区长单有高深有体会地说道。

一附院门前两处占道经营商户，一个是张北人、一个是阳原人，户主都是60多岁的老太太，家庭生活困难、家属重病卧床，全部的经济来源就是这处临时店铺。一方面是每月上千元的治疗费、一方面是往返的住宿餐饮费，她们在一附院外搭起了临时的家，做起了临时的买卖，这一呆就是15年。

拆违前期，桥西区城管局执法队员们做了大量的说服教育工作。队员来了，队长来了，局长也来了，终究无果。

8月22日下午1点，单有高、陈浩东率领百余名城管执法队员及医疗、公安等相关部门组成的拆违队伍来到了一附院违建处。

区长与商户促膝谈心，城管局长耐心说服，反反复复、商量不定，四个多小时的谈判终于换来了商户的同意。同时，区长现场定夺，以市场价回购两家商户的货品，尽量减免她们的损失。

一件件商品逐一清点，一车车货品现场回收。凌晨5点，执法队员们圆满完成了清理工作。

天亮了，一附院门前焕然一新。

第三天，一附院对面小巷里的违建自行拆除了，公园路大市场两边的占道经营也撤走了。

腾退空间让出一片新天地

一处处违建“老赖”拆除了，紧接着是城市的建设、市容面貌的更新。

“对于腾出的土地，我们将宜建则建、宜绿则绿，做到即拆、即清、即整、即建、即美。”陈浩东告诉记者，通过拆违治乱、拆违还路、拆违增绿、拆违增景，增加基础设施和公共服务设施，增加城市广场、绿地、游园等公共空间，美化环境，便民惠民。

这是拆违理念，也是群众所期所盼。

元台子北街的小街巷商贩多处占道经营，附近居民反映强烈。9月8日、9日、10日三天时间，桥西区城管局组织150余名执法队员和工作人员，依法对元台子北街106处1万平方米的违法占地和违法建筑进行了整治和拆除。如今，元台子北街的路通畅了、店面整洁了，人行便道也重新铺设了。

白家沟处于老街区巷内，搭建违法棚阁及占道经营普遍，9月17日晚9时，桥西区城管局执法队员加班加点集中清理，共拆除违建3000余平方米，清理废弃物3车。现在，白家沟的便道铺设和绿化工作正在稳步进行。

10月2日，三合店巷14处占道经营棚亭、摊点被拆除，市民出行更为畅通了。

来源：张家口新闻网 2017-11-20