老旧小区改造,改出新“面子”实“里子”

老旧小区改造是关系群众切身利益的重要民生工程。2017年12月，住房和城乡建设部将全国15个城市列入老旧小区改造试点，张家口名列其中。按照规划计划，老旧小区改造要达到房屋安全、配套设施齐全、环境整洁优美、管理维护有效，2018至今，我市老旧小区改造工作推进情况如何？老旧小区改造改什么、怎么改？改后谁来管、怎么管？改造中如何做到缺什么补什么……今日起，推出“关注老旧小区改造”系列报道。

　　桥东区老旧小区连片改造

　　张家口新闻传媒集团记者 张凤燕 通讯员 岑屹

　　2018年3月，我市出台《张家口市老旧小区三年改造工作实施方案》，方案明确，要利用3年时间对全市128个城市老旧小区，共26061户进行改造。按照总体要求，老旧小区改造涉及全市2000年以前和部分2000年以后建成的建筑物破损、环境脏乱差、市政配套设施不全或老化破损严重、物业管理机制不健全、群众反映强烈，且不宜整体拆除重建的居住小区进行改造。

　　2018年3月，我市正式启动老旧小区改造工程，3年时间，全市128个老旧小区发生着翻天覆地的变化。处理基层防水、修复屋面破损、增加保温隔热层、增设排水设施等，解决得无不是居民的“急难愁盼”。

　　今年，我市老旧小区改造工程加速推进，要对全市15个县区 176个老旧小区，892栋楼，涉及居民40942户进行改造。改造模式不断创新，改造内容不断增加，一个又一个受限于当时建设条件，规划不足、布局杂乱、配套不全的老旧小区，迎来了一次脱胎换骨的改变。

　　改什么怎么改，这要听民意

　　在桥东区药厂家属院，老旧小区改造工程正如火如荼的进行着。部分楼栋已经粉刷一新，整洁美观，还未施工的楼栋，外墙皮脱落，斑驳陈旧。楼体外的吊框上，施工人员正在安装保温板，各种建筑材料堆放在墙角，东墙底的消防通道正在平整施工。

　　“用不了多长时间，这些楼就都变成‘新’的了。”居民们看着小区一天天的变化，内心无比激动。

　　刘女士是药厂退休工人，上世纪90年代，她就住到这个小区，一晃20多年过去了，她眼看着小区一天天破旧：路面坑洼不平，私搭乱建到处都是，垃圾成堆无人清理。她说：“在这儿住着，可烦心了，这回集中改造真不错，我们打心眼里盼着这一天。”

　　针对药厂家属院，桥东区老旧小区改造实施部门东惠物业集团相关负责人介绍，这里主要施工有建筑物外墙保温节能改造、 楼道窗户更换、强弱电入地、整修小区道路等十几项改造。

　　“相对于以前改造的‘规定动作’到现在又增加了‘自选动作’，这的确做到改什么、怎么改，与居民共商共议。”东惠物业集团相关负责人说。

　　“之前以为小区改造就是刷刷墙面，改改面子工程，没想到，这次是实实在在的改。”拿着“老旧小区改造征求意见表”家住钻石中路43号的赵先生毫不犹豫地全打上勾。

　　据了解，我市各县区秉承先规划，后建设的原则，广泛征求居民意见和建议，不断探索老旧小区改造的体制机制方法，因地制宜、创新方式、增加内容，小区改什么、如何改、改到什么程度，广泛听取居民意见，找较大公约数，改到居民满意。

　　改痛点治顽疾，真正解民忧

　　下雨漏水、管道堵塞、环境杂乱、电线乱飞……这些因基础功能不足，设施老旧引起的一系列旧小区“顽疾”成为广大居民的 “心病”，严重影响居民生活。

　　8月30日，在桥东区林园路40号院，几名工人正在挖壕沟埋管子，已经砌好的井里露出十几根管子的一头，据施工人员介绍，他们正在做电线和网线入地工程。住在这院里的李女士说：“我们这幢楼主体已经改好了，电线入了地，这环境就更美了。”

　　以往，旧小区里的电线一团团堆在楼道门头上，密密麻麻，不仅影响环境美观，还存在诸多隐患。“强弱电入地，治理空中飞线，是所有老旧小区改造的一大项目。”东惠物业集团相关负责人说。

　　张北县师范家属院建成于1993年，冬天房子冷，下水管道经常堵，楼道垃圾道又脏又乱，这些全都是小区的“痛点”。 “屋顶重做防水、增加外墙保温、垃圾道封堵、室内上下水主管道更换……这些个改造可解了我们的愁。”居住在师范家属院的王先生说。

　　近日， 桥东区药厂家属院张女士急切想改“一户一表”。据她介绍，多年来，一个单元的居民都得轮流收水费， 这要是每家都装上水表就好了。按照桥东区居民征求意见表中描述，更换室内塑钢窗、更换室内上下水管、供电一户一表改造、供水一户一表改造、小房改造，这些改造需居民出部分材料费用。张女士表示：“外围的管线人家都给铺好了，我们只出部分的材料费和水电表的费用，这应该出，我们特别赞同。”

　　破顽疾、除痛点，我市老旧小区改造探索出“基本改造项目加居民自愿‘点单’模式，以解决居民实际需求为目的，规划基本功能，不拔高标准，不降低品质，坚持 “一小区一方案”，全面提升了老旧小区居住功能，改善了居民生活条件。

　　改造后旧楼换新颜

　　治环境增配套，实事落细处

　　桥东区钻石中路秀水苑小区的铁门上张贴着蓝色的牌子，上面写着：“旧小区改造施工中，给您带来不便请谅解。”

　　居民刘先生走在平坦的小区院内，时不时地抬头看看那“崭新”的楼房，面带微笑，他说：“从外看，楼房都粉刷一新，从里看楼道粉刷一新，从细看楼道灯换了，路铺了，监控也有了，你看这小区和新的一样了。”

　　《张家口市2021年老旧小区改造工程实施方案》里，改造内容第二大项为配套设施完善。将雨污管网、小区道路、停车泊位、环卫设施、消防设施设备、安防监控系统、路灯、社区服务设施、文化体育设施等列入其中。

　　目前，桥东区温馨家园小区全部改造完成，整洁干净的小区环境，对重新规划的停车位，居民们表示大大点赞。改造中，我市因地制宜，充分利用拆违拆临腾挪空地， 完善停车场、 健身广场、电动车棚等公共服务设施，不断提高居民的生活便利。

　　记者了解到，桥东区、崇礼区、张北县等县区探索出将一些独楼独院，难以管理的小区通过拆墙并院的方式进行连片配套改造，增加出的公共空间，以打造绿地、规划停车位和打造健身休闲场地，让那些独楼独院的小区重新焕发新的生机。

　　“从解决旧小区‘老大难’问题出发，里子面子齐抓共改，老旧小区实现路平、水畅、有序、景美等标准。”市旧改办相关负责人表示。

来源：张家口新闻网